12 Agenda BERSAMA: Apa Yang Parti Ini Mahu Ubah di Malaysia?

Apabila sesebuah parti politik baharu muncul, soalan yang paling penting bukan sekadar siapa pemimpinnya.

Soalan yang lebih besar ialah: mengapa parti itu perlu wujud, masalah apa yang mahu diselesaikannya, dan apakah Malaysia yang mahu dibinanya?

Bagi Parti BERSAMA Malaysia, sebahagian jawapan itu boleh ditemui melalui 12 Agenda BERSAMA.

BERSAMA meletakkan premis bahawa Malaysia tidak boleh terus bergantung kepada pendekatan "business as usual". Menurut parti itu, banyak dasar kerajaan dibina secara berdikit-dikit sejak merdeka, sedangkan cabaran ekonomi dan sosial abad ke-21 memerlukan perubahan yang lebih besar.

BERSAMA menyatakan program yang mahu mengubah hala tuju negara perlu memenuhi empat ciri utama: bercita-cita besar, meningkatkan mobiliti sosial, menjamin keadilan sosial dan lestari.

Daripada situ lahirlah 12 agenda meliputi perlindungan sosial, pekerja asing, pendidikan, PKS, kesihatan, reformasi institusi, pertumbuhan ekonomi, tenaga hijau, pertanian dan perumahan.

Tetapi apakah sebenarnya yang cuba dilakukan oleh BERSAMA?

Dan yang sama penting: sejauh mana sasaran ini realistik?

Agenda BERSAMA bukan sekadar senarai program

Perkara paling menarik tentang 12 Agenda BERSAMA ialah cara ia dirangka.

Kebanyakan manifesto politik bermula dengan program:

bina sesuatu;
beri bantuan tertentu;
tambah subsidi;
wujudkan satu skim baharu.

BERSAMA cuba membalikkan pendekatan tersebut.

Ia bermula dengan keberhasilan yang mahu dicapai, kemudian kerajaan sepatutnya menentukan program dan dasar yang diperlukan untuk sampai ke sana.

Bukan sekadar "tambah doktor", tetapi capai nisbah seorang doktor bagi setiap 300 penduduk.

Bukan sekadar "bantu PKS", tetapi tingkatkan sumbangan PKS kepada 50% KDNK, 60% tenaga kerja dan 30% eksport.

Bukan sekadar "tingkatkan pendidikan", tetapi bawa Malaysia ke kuartil teratas PISA.

Pendekatan sebegini mempunyai satu kelebihan besar: kerajaan boleh diukur berdasarkan hasil.

Tetapi ia juga membawa risiko.

Apabila sasaran dinyatakan secara konkrit, rakyat berhak bertanya: Berapa kosnya? Berapa lama? Bagaimana hendak melaksanakannya?

Itulah ujian sebenar 12 Agenda BERSAMA.

1. Sistem Perlindungan Sosial Nasional

BERSAMA mencadangkan rakyat yang layak menerima bantuan berdasarkan faktor seperti pendapatan isi rumah, umur dan tanggungan secara automatik, tanpa perlu sentiasa membuat permohonan baharu.

Kementerian dan agensi yang menguruskan bantuan pula dicadangkan digabungkan di bawah satu sistem perlindungan sosial bersepadu. Idea di sebaliknya mudah difahami.

Hari ini seseorang mungkin perlu berurusan dengan pelbagai:

kementerian;
agensi;
pangkalan data;
skim bantuan;
borang permohonan.

BERSAMA mahu membalikkan proses tersebut.

Jika kerajaan sudah mempunyai data yang mencukupi untuk menentukan kelayakan seseorang, mengapa rakyat perlu membuktikan perkara yang sama berulang kali?

Perlindungan sosial sebagai hak bagi mereka yang layak, bukan bantuan yang perlu dikejar.

Cabaran utamanya ialah penyatuan data kerajaan, ketepatan maklumat pendapatan, perlindungan privasi serta kos fiskal jangka panjang.

2. Had pekerja asing kepada 5% tenaga kerja

Antara agenda paling kontroversi ialah cadangan mengehadkan pekerja asing kepada 5% daripada tenaga kerja.

BERSAMA mahu majikan mengutamakan pekerja tempatan, mewujudkan pangkalan data pekerja nasional serta menggunakan insentif untuk mempercepat automasi dan penciptaan pekerjaan berproduktiviti tinggi.

Idea ekonominya ialah Malaysia perlu keluar daripada model:

buruh murah → produktiviti rendah → automasi rendah → gaji rendah.

Namun ada konteks penting.

Sasaran mengurangkan pekerja asing bukan idea yang eksklusif kepada BERSAMA.

Rancangan Malaysia Ketiga Belas (RMK13) sendiri meletakkan sasaran mengurangkan pekerja asing daripada sekitar 14.1% tenaga kerja pada 2024 kepada 10% menjelang 2030 dan sehingga 5% pada 2035.

Jadi persoalan yang lebih penting bukan siapa terlebih dahulu menyebut angka 5%.

Adakah BERSAMA mempunyai mekanisme yang lebih berkesan untuk mencapainya?

Mengurangkan pekerja asing terlalu cepat tanpa meningkatkan automasi dan produktiviti boleh menekan sektor seperti pembinaan, perladangan, pembuatan, pertanian dan perkhidmatan.

Agenda ini hanya akan berjaya jika pengurangan buruh asing berlaku serentak dengan peningkatan teknologi, gaji dan produktiviti.

3. Pendidikan awal universal

BERSAMA mahu pendidikan prasekolah percuma disediakan kepada semua kanak-kanak berumur empat hingga lima tahun.

Pelaksanaannya dicadangkan secara berperingkat dalam tempoh 10 tahun supaya infrastruktur dan tenaga pengajar mencukupi.

Ini sebenarnya salah satu agenda yang berpotensi memberikan kesan paling panjang. Pelaburan pendidikan sering dibincangkan apabila seseorang sudah berada di sekolah rendah, menengah atau universiti.

BERSAMA mahu intervensi bermula lebih awal.

Selain meningkatkan kesiapsiagaan kanak-kanak memasuki sekolah, pendidikan awal universal juga boleh mengurangkan sebahagian beban penjagaan anak kepada keluarga muda.

Tetapi pelaksanaannya memerlukan jawapan yang lebih terperinci:

Berapa ramai guru diperlukan?
Apakah standard kurikulumnya?
Bagaimana dengan tadika swasta dan komuniti?
Bagaimana pelaksanaan di Sabah, Sarawak dan kawasan pedalaman?

Sasaran 10 tahun memberi ruang, tetapi pelan pelaksanaan tetap diperlukan.

4. PKS sebagai tunjang ekonomi

BERSAMA mahu membanteras amalan rent-seeking termasuk melalui cadangan Akta Anti-Ali Baba, di samping reformasi perolehan kerajaan dan dasar yang lebih mesra perusahaan kecil dan sederhana.

Sasarannya ialah PKS menyumbang:

50% KDNK
60% tenaga kerja
30% eksport

Skala perubahan yang diperlukan besar.

Pada 2025, perusahaan mikro, kecil dan sederhana menyumbang 39.7% KDNK Malaysia, 48.7% pekerjaan dan hanya 14.7% daripada eksport negara.

Jurang eksport paling ketara: 14.7% → 30%.

Ini bermakna kejayaan agenda tersebut memerlukan lebih banyak syarikat Malaysia bergerak daripada perniagaan domestik berskala kecil kepada firma yang:

menggunakan teknologi;
mengeksport;
mempunyai produktiviti lebih tinggi;
membina harta intelek;
menembusi rantaian bekalan antarabangsa.

Namun sekali lagi, sasaran PKS 50% KDNK bukan sepenuhnya baharu. Kerajaan juga mempunyai sasaran sumbangan PMKS sebanyak 50% kepada KDNK menjelang 2030.

BERSAMA perlu menunjukkan bagaimana pendekatannya berbeza dan lebih berkesan, bukan sekadar mempunyai sasaran yang serupa.

5. Pendidikan tinggi dwi-aliran

BERSAMA mencadangkan laluan kedua ke pendidikan tinggi.

Pekerja berasaskan kemahiran yang mungkin tidak memasuki universiti sebaik tamat sekolah boleh menggunakan pengalaman kerja mereka untuk mendapatkan pengiktirafan sehingga peringkat diploma dan seterusnya menyambung ke universiti.

Seseorang tidak seharusnya terkunci daripada pendidikan tinggi hanya kerana keputusan yang dibuat ketika berumur 17 atau 18 tahun.

Dalam ekonomi yang berubah pantas, pendidikan tidak lagi boleh dianggap sebagai satu fasa yang tamat sebelum seseorang mula bekerja.

Sistem masa depan perlu membenarkan seseorang bergerak antara:

belajar → bekerja → meningkatkan kemahiran → kembali belajar.

Jika dilaksanakan dengan baik, pendekatan ini juga boleh meningkatkan status laluan kemahiran dan TVET.

6. Seorang doktor bagi setiap 300 penduduk

BERSAMA menetapkan sasaran nisbah seorang doktor kepada setiap 300 penduduk menjelang 2030.

Parti itu menggunakan nisbah 1:412 pada 2022 sebagai titik perbandingan.

Angka asas tersebut disokong data rasmi. Nisbah Malaysia ialah 1:412 pada 2022 dan bertambah baik kepada sekitar 1:406 pada 2023.

Namun jumlah doktor sahaja tidak boleh menjadi ukuran tunggal kesihatan negara.

Pada 2023, terdapat perbezaan ketara mengikut negeri: Kuala Lumpur mempunyai nisbah sekitar 1:200, manakala beberapa negeri mempunyai nisbah jauh lebih rendah dari segi ketersediaan doktor.

Sistem kesihatan juga bergantung kepada:

jururawat;
doktor pakar;
pegawai kesihatan bersekutu;
katil hospital;
klinik;
peralatan;
agihan doktor;
kemampuan mengekalkan petugas dalam sektor awam.

Jadi sasaran 1:300 boleh menjadi petunjuk kapasiti yang berguna, tetapi ia tidak boleh menjadi satu-satunya KPI sistem kesihatan.

7. Malaysia dalam kuartil teratas PISA

BERSAMA mahu Malaysia berada dalam kelompok kuartil teratas penilaian PISA.

Keputusan PISA 2022 menunjukkan Malaysia memperoleh purata:

409 mata Matematik
388 mata Bacaan
416 mata Sains

Kesemuanya berada di bawah purata OECD.

Lebih membimbangkan, hanya 41% pelajar Malaysia mencapai sekurang-kurangnya tahap asas kecekapan Matematik, 42% dalam Bacaan dan 52% dalam Sains.

Jadi masalah yang cuba ditangani memang nyata.

Tetapi PISA perlu dianggap sebagai alat mengukur prestasi, bukan tujuan pendidikan itu sendiri.

Reformasi pendidikan yang sebenar perlu merangkumi:

literasi;
numerasi;
pemikiran kritikal;
kualiti guru;
kepimpinan sekolah;
kurikulum;
ketidaksamaan pendidikan;
kemahiran menyelesaikan masalah.

Malaysia tidak memerlukan sistem yang hanya pandai "mengejar ranking".

Malaysia memerlukan sistem yang menghasilkan generasi yang benar-benar boleh berfikir dan bersaing.

8. Mengurangkan pemusatan kuasa

Agenda reformasi institusi BERSAMA mungkin kurang mendapat perhatian berbanding ekonomi, tetapi implikasinya sangat besar.

BERSAMA mencadangkan kawal selia, kuasa lantikan dan kebertanggungjawaban institusi utama - terutamanya agensi penguatkuasaan - dipindahkan daripada Perdana Menteri kepada Parlimen.

BERSAMA turut mencadangkan pengurangan pemusatan kuasa dalam perolehan utama kerajaan.

Sistem yang baik tidak boleh bergantung kepada harapan bahawa setiap Perdana Menteri akan menjadi orang yang baik.

Sistem perlu mempunyai semak dan imbang walaupun pemimpin yang buruk suatu hari nanti memegang kuasa.

Ini sebenarnya antara ujian paling penting terhadap komitmen reformasi mana-mana parti.

Adakah mereka mahu mengehadkan kuasa Perdana Menteri apabila mereka sendiri berpeluang memegang jawatan tersebut?

9. Pertumbuhan sekurang-kurangnya 5% bersama kenaikan pendapatan pekerja

BERSAMA mensasarkan ekonomi berkembang sekurang-kurangnya sekitar 5% setahun untuk satu dekad, dengan peningkatan pampasan pekerja yang setimpal.

Malaysia sebenarnya sudah mencatat pertumbuhan ekonomi 5.2% pada 2025.

Jadi cabaran sebenar bukan mencapai 5% sekali.

Bolehkah Malaysia mengekalkan pertumbuhan sekitar itu selama sedekad?

Lebih penting lagi ialah siapa menikmati pertumbuhan tersebut.

Pada 2025, pampasan pekerja bernilai RM686.9 bilion dan hanya mewakili sekitar 33.9% KDNK nominal, manakala lebihan operasi kasar mengambil bahagian jauh lebih besar.

Ini menjelaskan mengapa pertumbuhan ekonomi sahaja tidak semestinya dirasakan oleh setiap isi rumah.

BERSAMA cuba menghubungkan dua perkara yang sering dipisahkan:

pertumbuhan negara dan pendapatan pekerja.

Itulah bahagian paling menarik dalam agenda ini.

10. Malaysia sebagai "bateri Asia Tenggara"

BERSAMA mahu Malaysia menjadi pusat tenaga hijau serantau dengan kemampuan menghasilkan dan mengeksport tenaga serta membangunkan teknologi hijau.

Solar bumbung kediaman turut diberikan penekanan.

Agenda ini mempunyai kesinambungan dengan National Energy Transition Roadmap atau NETR.

Ketika menjadi Menteri Ekonomi pada Julai 2023, Rafizi Ramli melancarkan fasa pertama NETR. Sepuluh projek rintis yang diumumkan ketika itu diunjurkan membawa pelaburan sekitar RM25 bilion dan mewujudkan 23,000 pekerjaan bernilai tinggi. Nik Nazmi Nik Ahmad, ketika itu Menteri Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim, turut hadir dalam peluncuran tersebut.

Ini penting dalam memahami BERSAMA.

Sekurang-kurangnya sebahagian agenda parti ini bukan idea yang muncul selepas penubuhan parti semata-mata, tetapi kesinambungan pemikiran dasar yang pernah cuba dilaksanakan ketika tokoh utamanya berada dalam kerajaan.

11. Pertanian moden sebagai aktiviti perkilangan

BERSAMA mahu melihat pertanian bukan lagi sekadar aktiviti tradisional.

Ia mencadangkan pelaburan besar dalam rumah hijau dan pertanian moden khususnya di negeri yang mempunyai ruang dan potensi pengeluaran makanan.

Konsep yang cuba dibawa ialah memperlakukan pengeluaran makanan seperti industri:

penggunaan teknologi;
operasi berskala besar;
produktiviti yang boleh diukur;
pekerjaan tetap;
rantaian bekalan tersusun.

Jika Malaysia mahu meningkatkan keselamatan makanan, pertanian tidak boleh terus bergantung kepada model produktiviti rendah dan tenaga kerja murah.

Namun ia juga memerlukan penyelesaian kepada isu tanah, air, logistik, pembiayaan, pasaran dan keupayaan petani.

12. Perumahan generasi baharu

Agenda terakhir menyasarkan pembangunan perumahan menggunakan kaedah pasang siap dan Industrialised Building System (IBS) secara lebih besar.

BERSAMA menetapkan harga purata rumah untuk golongan pertengahan dan berpendapatan rendah tidak melebihi sekitar empat kali pendapatan isi rumah tahunan.

Ini memberi KPI yang mudah difahami.

Tetapi terdapat satu persoalan menarik.

Ukuran "median multiple" yang lazim digunakan meletakkan rumah sebagai mampu milik apabila harga sekitar tiga kali atau kurang daripada pendapatan isi rumah tahunan. Bank Negara Malaysia pernah menggunakan penanda aras tersebut dalam perbincangan mengenai kemampuan perumahan. Justeru, BERSAMA perlu menerangkan mengapa sasaran yang dipilih ialah empat kali pendapatan dan bukan tiga kali.

Ini bukan kelemahan yang semestinya membatalkan idea tersebut - tetapi ia merupakan persoalan dasar yang munasabah.

Jadi, apakah sebenarnya identiti politik BERSAMA?

Apabila 12 agenda ini dibaca sebagai satu pakej, satu corak mula kelihatan.

BERSAMA tidak kelihatan mahu menjadi parti yang memilih antara "pasaran bebas" atau "kerajaan besar" secara mutlak.

Sebaliknya pendekatannya lebih kurang begini: ekonomi pasaran perlu terus berkembang, tetapi kerajaan mesti membetulkan kegagalan struktur yang menyebabkan produktiviti, gaji dan mobiliti sosial terperangkap.

Ada unsur:

perlindungan sosial progresif;
ekonomi mesra perusahaan;
pembangunan teknologi;
reformasi institusi;
pendidikan berasaskan keberhasilan;
peralihan tenaga;
mobiliti sosial.

Ini mungkin merupakan bahagian paling penting 12 Agenda BERSAMA.

Jika BERSAMA memerintah, Malaysia seperti apa yang mahu dibina?

Tetapi tidak semua agenda ini baharu

Penyokong BERSAMA juga perlu berani mengakui perkara ini.

Sebahagian idea mempunyai pertindihan dengan dasar kerajaan atau rancangan negara yang sudah wujud.

Contohnya:

RMK13 sudah mensasarkan pekerja asing turun kepada 10% menjelang 2030 dan sehingga 5% pada 2035;
kerajaan turut mensasarkan sumbangan PMKS sekitar 50% kepada KDNK menjelang 2030;
NETR pula sudah dilancarkan sejak 2023.

Jadi hujah bahawa kesemua 12 agenda merupakan idea politik yang sepenuhnya baharu tidak akan bertahan dengan penelitian serius.

Tetapi itu juga bukan ukuran yang paling penting.

Dasar awam tidak semestinya baik hanya kerana ia "baharu".

Adakah BERSAMA mempunyai diagnosis yang lebih tepat, sasaran lebih berani dan mekanisme pelaksanaan yang lebih baik?

Itulah yang perlu dibuktikan.

Kelemahan terbesar: daripada sasaran kepada pelaksanaan

Di sinilah cabaran terbesar BERSAMA.

12 agenda memberikan destinasi.

Tetapi dalam beberapa bidang, peta perjalanan masih belum cukup jelas.

Pekerja asing 5% — Berapa cepat pengurangan itu boleh dibuat tanpa menggoncang industri?
Prasekolah universal — Berapa ramai guru dan berapa banyak kemudahan diperlukan?
Doktor 1:300 — Bagaimana doktor diagihkan antara negeri dan antara sektor awam dengan swasta?
PKS 30% eksport — Apakah reformasi pembiayaan, produktiviti dan pasaran yang diperlukan?
Kuartil teratas PISA — Apakah reformasi guru, kurikulum dan pentadbiran sekolah?
Pertumbuhan 5% — Industri manakah yang akan menjadi enjin pertumbuhan?
Perumahan empat kali pendapatan — Bagaimana isu tanah, kos pembinaan, pembiayaan dan lokasi akan diselesaikan?

Kritikan terhadap kekurangan butiran pelaksanaan ini juga telah dibangkitkan oleh pengkritik BERSAMA.

BERSAMA tidak sepatutnya mengelakkan persoalan sebegini.

Sebaliknya, inilah peluang untuk menunjukkan perbezaan antara politik slogan dengan politik dasar.

Kenapa 12 Agenda BERSAMA tetap penting?

BERSAMA masih sebuah parti yang sedang membina identitinya.

Tokoh seperti Rafizi Ramli dan Nik Nazmi Nik Ahmad mungkin menyebabkan orang memberi perhatian kepada parti tersebut.

Tetapi sebuah parti tidak boleh bergantung selama-lamanya kepada personaliti.

Ia perlu mempunyai idea yang boleh bertahan lebih lama daripada individu.

Dari sudut itu, 12 Agenda BERSAMA mempunyai nilai yang besar.

Ia cuba menentukan beberapa hasil yang boleh diukur:

berapa banyak pekerja asing;
berapa tinggi kedudukan pendidikan;
berapa besar peranan PKS;
berapa ramai doktor;
berapa pantas ekonomi berkembang;
berapa mampu milik rumah.

Apabila sasaran boleh diukur, parti juga boleh dipertanggungjawabkan.

Itu sesuatu yang sihat.

Namun langkah seterusnya jauh lebih sukar.

BERSAMA perlu bergerak daripada:

"inilah Malaysia yang kami mahu" → "inilah cara kami akan membinanya."

Jika butiran kos, garis masa, reformasi undang-undang dan mekanisme pelaksanaan dapat diterangkan dengan meyakinkan, 12 Agenda BERSAMA boleh berkembang daripada satu dokumen politik kepada suatu kerangka alternatif pembangunan Malaysia. Jika tidak, ia berisiko kekal sebagai koleksi sasaran yang menarik tetapi sukar diuji.

Bagi rakyat, kedua-dua semangat dan ketelitian diperlukan.

Malaysia memang memerlukan cita-cita besar.

Tetapi cita-cita besar akhirnya hanya bermakna apabila ia disertai dengan pelan yang boleh dilaksanakan, angka yang boleh diuji dan keberanian untuk menerima pertanggungjawaban apabila sasaran tidak tercapai.

Itulah ukuran yang wajar digunakan terhadap BERSAMA - sama seperti mana-mana parti yang mahu diberi kepercayaan untuk menentukan masa depan Malaysia.

Soalan Lazim

Apakah Agenda BERSAMA?

Agenda BERSAMA ialah 12 sasaran dasar yang dikemukakan Parti BERSAMA Malaysia merangkumi perlindungan sosial, pekerja asing, pendidikan, PKS, kesihatan, reformasi institusi, ekonomi, tenaga hijau, pertanian dan perumahan.

Berapa banyak Agenda BERSAMA?

Terdapat 12 agenda utama.

Adakah semua Agenda BERSAMA merupakan idea baharu?

Tidak. Beberapa sasaran mempunyai persamaan atau kesinambungan dengan dasar dan rancangan kerajaan sedia ada, termasuk pengurangan pekerja asing, sasaran sumbangan PKS kepada KDNK dan Pelan Hala Tuju Peralihan Tenaga Negara. Perbezaan sebenar perlu dinilai berdasarkan reka bentuk dasar dan pelaksanaan.

Apakah sasaran BERSAMA terhadap pekerja asing?

BERSAMA mensasarkan pekerja asing tidak melebihi 5% daripada tenaga kerja dan mahu keutamaan diberikan kepada pekerja tempatan serta peningkatan automasi dan produktiviti.

Apakah sasaran BERSAMA untuk PKS?

BERSAMA mensasarkan PKS menyumbang 50% kepada KDNK, 60% tenaga kerja dan 30% daripada jumlah eksport Malaysia.

Apakah sasaran pendidikan BERSAMA?

Antaranya pendidikan awal universal untuk kanak-kanak berumur empat hingga lima tahun dan sasaran Malaysia berada dalam kuartil teratas penilaian PISA.

Apakah kelemahan utama Agenda BERSAMA setakat ini?

Cabaran utamanya ialah beberapa sasaran masih memerlukan perincian lebih mendalam mengenai kos, garis masa, keutamaan, perundangan, tenaga kerja dan mekanisme pelaksanaan.